Похозяйственные книги — собственная информационная система администрации о наличии личных подсобных хозяйств на территории поселения.
На законных основаниях администрация сельского поселения ведет сбор, обработку, пересмотр и хранение информации для книг установленного государством образца (похозяйственных).
В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», на территории Коржевского сельского поселения производится похозяйственный учёт личных подсобных хозяйств с закладкой похозяйственных книг на период с 2012 по 2016 год.
Администрация Коржевского сельского поселения — собственник этих информационных ресурсов (информационной системы), в полном объеме осуществляет полномочия владения, пользования, распоряжения указанными материалами.
В администрации Коржевского сельского поселения похозяйственный учет ведется с 1973 года. Архив находится в здании администрации. Одна книга закладывается на 5 лет. С 01.07.2012 года в администрации заведено 40 похозяйственных книг. Каждому хозяйству присвоен свой лицевой счет.
Похозяйственная книга является основным источником предоставления информации о ведении личного подсобного хозяйства для предоставления заявителям выписок, связанных с заключением сделок гражданско-правового характера.
Похозяйственная книга — документ первичного административного учета сельского населения, наличия у него земли, скота, авто-, мото-транспорта и другого имущества.
Похозяйственная книга является основным источником предоставления информации о ведении личного подсобного хозяйства для предоставления заявителям выписок, связанных с заключением сделок гражданско-правового характера.
Сведения в похозяйственную книгу, в том числе персональные данные, вносятся с добровольного согласия совершеннолетних членов хозяйства, ведущих личное подсобное хозяйство.
Сведения собираются ежегодно по состоянию на 01 июля (с 2010 года, до 2010 — на 01 января) путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 01 по 15 июля.
Содержание сведений в похозяйственной книге может быть уточнено (изменено) по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.
Просмотреть записи по лицевому счету и получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей может только гражданин данного хозяйства (предоставив свой паспорт).
Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке для ее дальнейшей реализации, для получения льготных кредитов на развитие личных подсобных хозяйств и др.
В похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства независимо от проживания (постоянной прописки).
Ведение, перезакладка, хранение (75 лет) похозяйственных книг и организация подворового обхода проводится администрацией Коржевского сельского поселения в соответствии с приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», вступившего в силу с 23.12.2010 г. и разработанного во исполнение ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Согласно ст. 8 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ форма похозяйственной книги содержит: сведения о списках членов личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями; количестве сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственной технике, оборудовании, транспортных средствах, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему хозяйство.
Сведения из похозяйственной книги являются единственным источником информации о наличии и деятельности личного подсобного хозяйства. Данная информация используется органами исполнительной власти, официальной статистикой и кредитными учреждениями.
Информация, предоставленная гражданами, ведущими хозяйство, и содержащаяся в книгах, конфиденциальна, сохраняется и защищается в соответствии с законодательством РФ.
Поэтому так важно проводить подворный обход каждого без исключения подворья, вести точный подсчет всего поголовья животных, птицы, имущества, количества земли, а также технических средств, являющихся собственностью хозяйства. Но, тем не менее, переписчики часто сталкиваются с негативной реакцией людей при сборе данных.
Администрация Коржевского сельского поселения надеется, что жители поселения отнесутся с пониманием к проведению похозяйственного учёта и будут предоставлять посетившим их переписчикам только достоверные данные.
История похозяйственного учета в России
26.01.1934 года было принято Постановление Совета Народных Комиссаров СССР № 185 «О первичном учете в сельских советах». С этого времени начинается история похозяйственного учета в России, а в сельский быт входят похозяйственные книги.
Согласно принятому определению, похозяйственная книга — это документ первичного административного учета сельского населения: наличия у него земли, скота, жилых построек и другого имущества.
Введение похозяйственных книг имело целью наведение порядка в хозяйственной отчетности сельсоветов. Чтобы понять всю сложность ситуации тех лет, достаточно вспомнить, что на момент выхода Постановления № 185 страна только что пережила страшный голод, и едва минуло три года после проведения сплошной коллективизации.
Ответственность за хранение и заполнение похозяйственных книг была возложена на секретарей сельсоветов, которые обязаны были окончить двухнедельные курсы и выдержать испытание перед районной квалификационной комиссией на знание этой работы. Райинспекторы народнохозяйственного учета должны были осуществлять контроль за ведением похозяйственных книг на местах. Записи в похозяйственные книги производились специальными сельсоветскими бригадами путем сплошного обхода дворов, опроса владельцев и пересчета или измерения в натуре, а проверялись при помощи контрольных обходов.
На протяжении десятилетий процедура похозяйственного учета претерпевала изменения. Отошла на третий план функция учета показателей личных подсобных хозяйств по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Похозяйственные книги стали использоваться, прежде всего, для учета населения и земельных ресурсов в целях накопления статистических и архивных данных, упорядочения адресов и прочее. Эти данные служат основанием для выдачи населению справок, связанных с заключением сделок гражданско-правового характера.
В 2000-е годы в связи с проведением в России реформы местного самоуправления, работа с данными похозяйственного учета стала рассматриваться как спасение от бедственного состояния бюджетов сельских поселений. В бюджет сельских поселений поступает 100 % от сбора земельного налога и налога на имущество физических лиц. В похозяйственных книгах содержатся данные об объектах, облагаемых этими налогами.
До 2010 года методическое сопровождение похозяйственных книг ведется органами статистики.
В 2010 году выходит приказ Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» о внесении изменений в содержание похозяйственных книг и времени подворового обхода.