353577, Краснодарский край,
Славянский район,
х. Коржевский
ул. Октябрьская, 27

Россия участвует в формировании глобального информационного общества. Быстрыми темпами развивается информационная инфраструктура, отечественный рынок информационно-коммуникационных технологий.
Информационно-коммуникационные технологии все более активно используются в экономической, политической и социальной жизни общества. Совершенствуется система правового регулирования отношений в области создания и использования информационных технологий.
Информатизация — организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. (Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Информационные ресурсы — в широком смысле — это данные, организованные для эффективного получения достоверной информации.
Информационная технология — система методов, производственных и программно-технологических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, хранение, обработку, вывод и распространение информации. Информационные технологии предназначаются для снижения трудоемкости процессов использования информационных ресурсов.
Правительство РФ приняло ряд важных мер по реализации процессов информатизации в стране:
1) утверждена и принята к реализации «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации»;
2) разработаны и реализуются федеральные целевые программы (ФЦП) «Электронная Россия»; «Развитие единой образовательной информационной среды», «Интеграция науки и высшего образования России», «Концепция создания интегрированной автоматизированной информационной системы Минобразования России» и другие целевые и ведомственные программы информатизации;
3) разработана и реализуется «Стратегия развития в России информационного общества на период до 2015 года». Продолжением ФЦП «Электронная Россия» с 2011 года стала новая долгосрочная программа «Информационное общество 2011-2018 гг.».

Основные требования к информации, которая должна предоставляться администрацией муниципального образования, а следовательно, к официальному сайту муниципального образования, изложены в Федеральном законе от 09.02.2009 № 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”, который вступил в силу с 01.01.2010 года.
Текст Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ содержит 26 статей, большая часть из них касается предоставления информации в сети Интернет.
В ст. 1 даны определения информации о деятельности органов местного самоуправления, пользователя информации и официального сайта.
В ст. 4 в числе основных принципов называется свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.
В ст. 8 указывается ответственность за бездействие органов местного самоуправления, их должностных лиц в части реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В ст. 9 регламентируется организация доступа к информации, в т. ч. указывается необходимость определения подразделений или должностных лиц, ответственных за организацию доступа к информации, и создания соответствующих регламентов.
В ст. 10 рассматриваются вопросы организации размещения информации в Интернете, в частности возможность размещения ее на сайте вышестоящего органа власти.
В ст. 11 в качестве основных требований при размещении информации указываются достоверность и соблюдение сроков публикации.
Статья 13 является самой информативной, в ней приведен состав информации, размещаемой в Интернете в обязательном порядке, а также указывается обязательность составления и утверждения перечня информации для публикации в Интернете.
Порядок утверждения перечней информации, сроки и периодичность размещения регламентируются в статье 14.
Требования к рассмотрению запросов граждан устанавливаются ст. 18, в которой, в частности, приведены максимальные сроки рассмотрения обращений и вопросов, заданных в письменной форме (через сайт).
Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации устанавливаются в ст. 24 и 25.
Таким образом, Федеральный закон № 8-ФЗ дает четкое руководство для администрации муниципальных образований по всем аспектам предоставления информации о своей деятельности в Интернете.

Обзор законодательства

Государственная программа РФ «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р;
Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;
Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями»;
Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями»;
Постановление Правительства РФ от 22.09.2009 года № 754 «Об утверждении положения о системе межведомственного электронного документооборота»;Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем»;
Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента РФ от 01.11.2008 № 1576 «О совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 07.03.2008 № 157 «О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»;
Приказ ФСТЭК России, ФСБ России, Мининформсвязи России от 13.09.2008 № 55/86/20 «Об утверждении порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»;
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212);
Постановление Правительства РФ от 17.11.2007 № 781 «Об утверждении положения «Об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
Постановление Правительства РФ от 06.11.2007 № 758 «О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»;
Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 года № 516-р);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».