МП Формирование комфортной городской среды. Проект программы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации Коржевского сельского поселения Славянского района от 20 августа 2014 года № 124 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Коржевское сельское поселение Славянского района», в целях повышения уровня благоустройства территории сельского поселения п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить муниципальную программу Коржевского сельского поселения Славянского района «Формирование современной городской среды Коржевского сельского поселения Славянского района на 2017 год» согласно приложению.
2. Начальнику финансового отдела администрации Коржевского сельского поселения (Демченко) предусмотреть в бюджете поселения финансирование муниципальной программы «Формирование современной городской среды Коржевского сельского поселения Славянского района на 2017 год»
3. Общему отделу администрации Коржевского сельского поселения Славянского района (Зеленцова) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Коржевского сельского поселения Славянского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Коржевского сельского поселения                                          Л.Н. Трегубова

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Коржевского сельского поселения
Славянского района
от ________________ № ______

Муниципальная программа
«Формирование современной городской среды Коржевского сельскогопоселения Славянского района на 2017 год»

ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Формирование современной городской среды Коржевского
сельского поселения Славянского района на 2017 год»

1. Характеристика текущего состояния и прогноз комплексного
развития благоустройства Коржевского сельского поселения Славянского района

Данная Программа является основой для реализации мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния и архитектурно-художественного оформления Коржевского сельского поселения Славянского района.
В вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий МКД. За последние годы асфальтобетонное покрытие во многих дворах разрушено, местами отсутствует совсем, бордюры отсутствуют либо утоплены в грунт, ширина проездов и существующие стоянки для автотранспорта не соответствуют потребностям современного поселения.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления Коржевского сельского поселения Славянского района с привлечением населения, предприятий и организаций.
В Коржевском сельском поселении Славянского района проведена определённая работа по ремонту тротуаров, обновились детские площадки, установлены урны, проводится озеленение.
В целях оценки необходимости участия в региональной программе «Формирования современной городской среды», за последние три года проведен анализ сферы благоустройства по следующим показателям:

В Коржевском сельском поселении Славянского района имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:
1. Благоустройство территорий общего пользования, в том числе:
— ремонт автомобильных дорог общего пользования;
— ремонт сельских тротуаров;
— обеспечение освещения территорий общего пользования;
— установку скамеек;
— установку урн для мусора;
— оборудование сельских автомобильных парковок;
— озеленение территорий общего пользования;
— иные виды работ.
2. Благоустройство дворовых территории, предусматривающее:
2.1 Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, соответствующий перечню, установленному региональной программой:
ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
ремонт тротуаров, расположенных на дворовых территориях многоквартирных домов;
обеспечение освещения дворовых территорий;
установку скамеек;
установку урн для мусора.
Визуализированный (фото) перечень образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории приведен в приложении № 1 к Программе.
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ приведена в соответствии с Таблицей № 1.

Таблица № 1

2.2. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, соответствующий перечню, установленному региональной программой:
— оборудование детских и (или) спортивных площадок;
— оборудование автомобильных парковок;
— озеленение дворовых территорий;
— иные виды работ.
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, выполняемых по решению и за счет заинтересованных лиц при обязательном софинансировании таких мероприятий из местного бюджета,  а также стоимость работ, форма и минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительных работ  определяется исходя из соответствующего перечня, утвержденного государственной программой Краснодарского края формирования современной городской среды.
Ориентировочная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав дополнительного перечня работ приведена в соответствии с Таблицей № 2.

Таблица № 2

Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляется путем реализации следующих этапов:
— проведения общественного обсуждения в соответствие с Порядком проведения общественного обсуждения проекта программы «Формирование современной городской среды Коржевского сельского поселения Славянского района на 2017 год» и Порядка организации деятельности общественной комиссии», утвержденного постановлением администрации Коржевского сельского поселения Славянского района;
— рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Коржевского сельского поселения, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории Коржевского сельского поселения в программу «Формирование современной городской среды Коржевского сельского поселения Славянского района на 2017 год», утвержденного постановлением администрации Коржевского сельского поселения Славянского района;
— рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования Коржевского сельского поселения, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствие с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования Коржевского сельского поселения Славянского района, на которых планируется благоустройство в программу «Формирование современной городской среды Коржевского сельского поселения Славянского района на 2017 год», утвержденного постановлением администрации Коржевского сельского поселения.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Коржевского сельского поселения Славянского района, на которых планируется благоустройство в текущем году, утверждается в соответствии с приложением № 2 к Программе.
Адресный перечень территорий общего пользования Коржевского сельского поселения, на которых планируется благоустройство в текущем году утверждается в соответствии с приложением № 3 к Программе.
Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:
повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Коржевского сельского поселения Славянского района.
Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».
Определение перспектив благоустройства территории Коржевского сельского поселения Славянского района позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

2. Приоритеты политики благоустройства, цели, задачи и целевые
показатели, сроки и этапы реализации Программы

В соответствие с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня, Стратегией развития Краснодарского края, приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.
Основной целью Программы является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Коржевского сельского поселения Славянского района, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
Для достижения поставленной цели необходимо решать следующие задачи:
Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования:
содержание и текущий ремонт объектов благоустройства (малых архитектурных форм, детских игровых и спортивных площадок, газонов, зелёных насаждений, тротуаров, пешеходных дорожек и т.д.);
оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях;
ликвидация стихийных навалов бытового мусора.
Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов:
благоустройство территорий МКД;
ремонт проездов к дворовым территориям МКД;
реконструкция и ремонт ограждений, обустройство детских площадок;
ремонт дворовых территорий;
приведение в качественное состояние элементов благоустройства.
Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
Ожидаемым конечным результатом Программы является достижение следующих показателей:

Программа рассчитана на 2017 год, в случае если предложений по благоустройству дворовых территорий, соответствующих установленным требованиям и прошедшим одобрение общественной комиссии  поступит на сумму большую нежели предусмотрено в местном бюджете рекомендуется, формировать отдельный перечень таких предложений для их первоочередного включения в муниципальную программу благоустройства на 2018 — 2022 годы, либо для финансирования в 2017 году в случае предоставления дополнительных средств из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе в порядке возможного перераспределения.

3. Перечень и краткое описание основных
мероприятий Программы

В ходе реализации Программы предусматривается организация и проведение основного мероприятия «Благоустройство нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Коржевского сельского поселения Славянского района, а также дворовых территорий многоквартирных домов», в том числе следующие мероприятия:
благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;
благоустройство территорий общего пользования Коржевского сельского поселения Славянского района;
иные мероприятия.
Сводная информация о перечне основных мероприятий Программы, исполнителях, сроках реализации отражена в приложении № 4 к Программе.
Муниципальная программа, предусматривающая благоустройство нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования, а также дворовых территорий на период 2018 – 2022 годы, подлежит утверждению в срок не позднее 31 декабря 2017 года в соответствии с требованиями Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169.
Исполнитель по каждому мероприятию Программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды Коржевского сельского поселения Славянского района на 2017 год»  должна обеспечивать, прежде всего, реализацию комплекса мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 (далее – Правила предоставления федеральной субсидии), и направленных на развитие городской среды в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации: благоустройство муниципальных территорий общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов, а также других мероприятий, реализуемых в указанной сфере.
Объем софинансирования Программы определяется субъектом Российской Федерации.
Также возможность финансового (трудового) участия граждан, организаций в реализации проектов по благоустройству определяется субъектом Российской Федерации.
Кроме финансового (денежного) вклада вклад может быть внесен в неденежной форме. В частности, этом может быть:
выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);
предоставление строительных материалов, техники и т.д.;
обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.)
Финансирование Программы осуществляется за счет денежных средств, предусмотренных федеральным, краевым и местным бюджетами.
Общий планируемый объем финансирования муниципальной Программы на 2017 год приведен в таблице:

5. Методика оценки эффективности реализации Программы

Количество показателей (индикаторов) муниципальной программы формируется исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения целей и решения поставленных задач.
Используемая система показателей (индикаторов) муниципальной программы должна позволять очевидным образом оценивать прогресс в достижении всех целей и решении всех задач программы и охватывать существенные аспекты достижения цели и решения задачи.
Показатели результативности муниципальной программы должны включать в себя все показатели, отраженные в соглашении о предоставлении субсидий в рамках Приоритетного проекта.
Оценки эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствие с методикой, утвержденной региональной программой формирования современной городской среды.
Критериями оценки эффективности реализации Программы в том числе является достижение целевых показателей на 2017 год указанных в разделе 3 настоящей Программы.

6. Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением

В целях осуществления контроля и координации реализации Программы в администрации Коржевского сельского поселения Славянского района создана общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения.
Также за реализацию мероприятий Программы отвечает МКУ «Коржевский центр».
Контроль за ходом реализации мероприятий Программы включает в себя:
оперативное управление за исполнением мероприятий Программы;
технический надзор за ходом реализации мероприятий Программы;
периодическую отчетность о ходе реализации мероприятий Программы, предоставляемую в отдел финансов, администрации Коржевского сельского поселения Славянского района;
контроль за сроками выполнения мероприятий Программы;
контроль за качеством и эффективностью реализации мероприятий Программы.

Приложение № 1
к муниципальной программе «Формирование современной
городской среды Коржевского сельского поселения
Славянского района на 2017 год»

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства,
предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного
дома, сформированный исходя из минимального перечня работ
по благоустройству дворовых территорий

1) Уличные фонари
2) Скамья
                                                       
3) Урна

Приложение № 2

к муниципальной программе «Формирование современной
городской среды Коржевского сельского поселения
Славянского района на 2017 год»

Адресный перечень дворовых территорий на включение в
муниципальную программу «Формирование современной городской среды
Коржевского сельского поселения Славянского района на 2017 год»

Председатель общественной комиссии подпись Ф.И.О.

Приложение № 3
к муниципальной программе «Формирование современной
городской среды Коржевского сельского поселения
Славянского района на 2017 год»

Адресный перечень территорий общего пользования на включение в
муниципальную программу «Формирование современной городской среды
Коржевского сельского поселения Славянского района на 2017 год»

Председатель общественной комиссии подпись Ф.И.О.

Приложение № 4
к муниципальной программе «Формирование современной
городской среды Коржевского сельского поселения
Славянского района на 2017 год»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Формирование современной
городской среды Коржевского сельского поселения Славянского района на 2017 год»